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铜仁市人大代表工作“四联”法
积极推动代表履职
更新时间:2018/11/9 11:13:14     来源:本站原创     作者:佚名     关注人数:
     铜仁市积极推行以“资源联享、民情联通、活动联抓、发展联推”为主要内容的代表工作“四联”法,按照“上下一致、左右联动、协同推进”的原则,围绕全市发展重点,建立健全代表片区、代表层级、代表个体之间的联动机制,做到联动主体多级化、代表参与多层化、工作推动多样化,整合代表资源,凝聚代表履职合力,提升代表履职效能,激发代表活力,充分发挥代表作用。
      一、主要内容
      (一)资源联享。加强全市人大代表履职服务平台建设,依托大数据信息技术,创建代表建议网络提交平台、代表在线议事平台、网上代表之家等,通过网络远程方式收集代表履职信息、意见、图片等各种信息资源,推动实现代表间数据共享、信息互通。加强代表联络服务,建立人大代表履职交流平台,通过建立代表微信群、代表QQ群、代表联络站等方式,发布工作动态、传阅学习资料、交流履职经验,推动实现各种资讯资源的共享。加强人大代表开展信息交流和工作协作,通过举办培训会、座谈会、交流会等方式,为代表之间开展工作协作、凝聚工作合力、加强互学互鉴提供平台、搭建载体。
      (二)民情联通。组织动员全市各级人大代表深入基层、深入群众,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,全力当好人民群众的“代言人”。结合全市人大助推脱贫攻坚“五项行动”,深入推进“集言献计”行动,建立社情民意信息台账,汇集民情民意,提出有针对性的建议意见,每年帮助群众反映1-2个实际问题,推动群众合理诉求得到解决。每年人民代表大会召开前,组织人大代表联合开展1次民情调查或民生类的专题调研活动,提出建议或议案,参与国家和社会事务管理,为党委科学决策、政府推进工作提供参考和依据。建立健全人大代表信息沟通和反馈机制,建立“直通车”制度,实现上情下达、下情上报,架起党委、政府与人民群众的“连心桥”。
      (三)活动联抓。深入开展代表小组联组活动,健全联组活动机制,夯实联组活动阵地,创新联组活动方式,组织代表合力推动事关发展特别是民生领域的问题得到解决。深入开展助推脱贫攻坚“五项行动”,继续组织全市各级人大代表结对帮扶贫困户,并在就业指导、技术培训、信息服务等方面给予关心和支持。鼓励和引导代表履行社会责任,参与社会公益事业和爱心捐助活动,关爱留守儿童,救助贫困学生,资助弱势群体。鼓励代表接地气、办实事,积极开展走访慰问和送温暖、送法律、送文化、送科技、送卫生等下乡服务活动。充分发挥基层人大代表作用,积极开展人大代表民生监督工作,关注基层群众身边的小事,通过合力监督,切实关注民生、化解民忧、维护民利。
      (四)发展联推。尊重主体地位,加强对代表的联络服务,积极邀请代表参加人大常委会会议和活动,加大力度监督代表建议意见办理落实,充分保障代表依法执行职务,推动代表为改革和发展贡献力量。组织代表围绕打好脱贫攻坚“四场硬仗”(基础设施、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房三保障)等重点工作,联合开展调研和视察活动,为脱贫攻坚聚合力、添动力。针对教育医疗、社会保障、产业发展、乡村振兴等关键领域,加强市、县、乡三级人大代表联动,原则上各级人大每年安排不少于2个监督议题,组织开展视察、执法检查、专题询问、工作评议等监督活动,增强监督实效,助推经济社会发展。组织人大代表参与产业发展,促成相邻乡镇、相邻区县之间资源共享、优势互补,力争每个区县建成1-2个人大代表产业扶贫示范点。引导企业界代表深入贫困地区兴办企业、发展产业、创办专业合作社,带动贫困群众增收致富。
      二、工作要求
      (一)强化组织保障,明确工作责任。加强对全市人大代表推进“四联”工作的领导,各级人大都要成立工作领导小组,明确人员具体负责有关工作,精心部署,认真组织,确保人大代表工作“四联”法有实效、有成果。各区县人大常委会制定具体实施方案,并明确责任,分解任务,保障措施,确保工作顺利开展。
      (二)完善制度保障,确保工作落实。为确保工作扎实推进,建立全市三级人大落实代表工作“四联”法信息交流工作机制,各级人大要定期向代表通报活动要求和动态,下级人大要及时向上级人大报送代表工作“四联”法工作动态,每季度报送1次综合信息。建立代表履职登记制度,将代表落实“四联”法情况记入履职档案,作为履职考核评估重要依据。建立全市各级人大代表工作“四联”法协调配合机制,做好有关服务保障,加强督导,确保代表履职取得实实在在的效果。建立工作激励机制,鼓励各级人大代表在助推脱贫攻坚工作中创先争优。
      (三)加强信息宣传,增强工作活力。加强对全市人大推行代表工作“四联”法的总结提炼和宣传报道工作,充分利用内刊、人大门户网站、微信公众平台和各级各类新闻媒体,广泛深入地宣传代表履职活动中涌现出的先进人物和感人事迹,及时总结“四联”法中取得的好经验、好做法,不断激发代表参与发展、服务人民的积极性和主动性,积极营造代表履职的良好氛围。
      (四)坚持贴近群众,改进工作作风。推动全市各级人大代表按照“四联”法的要求,进一步强化职责使命、爱民情怀和过硬作风。按照关于改进作风的有关要求,杜绝迎来送往、前簇后拥、走马观花等现象,潜心深入农村践行群众路线,深入农户家中倾听群众心声,使人民代表真正亲近人民,使人大工作更加深入地走进基层、更加广泛地深接地气、更加直接地服务民生。
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