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当好县乡人大代表需要明白的三个问题
更新时间:2018/5/3 16:46:21     来源:江苏人大网     作者:佚名     关注人数:

      人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,代表人民实现对国家和社会事务的管理,使命光荣、责任重大。要做到依法、规范、有效地履行代表职权,成为一名组织信赖、群众满意、各方接受的称职的县乡人大代表需要明白三个问题。 

  首先要明白代表的含义是什么。县乡人大代表的产生不同于国家、省、市人大代表,“人大代表”是经过选民选举出来的,代谁?表什么?这是首先要弄明白的问题。“代”就是“代替”的意思,“表”实际上就是“言”,即替选民讲话、为人民代言。人大代表就是要替所在选区选民的意愿行使国家权力。选民与代表相互认识,彼此了解,联系比较紧密。代表言谈举止,选民都看在眼里,记在心里。代表说的每一句话,做的每一件事,都直接关系到代表在选民心中的形象和地位。因此,作为县乡人大代表,事事都要想到怎样做表率、怎样发挥模范带头作用,树立威信,取得选民的信任,通过在履职实践中不断展示自己的代表形象,发挥效应,始终保持人大代表的先进性和代表性。所以说,人大代表不仅仅是一项荣誉称号,更是一份实实在在的责任,一份沉甸甸的份责任和担当,只有始终牢记使命,才对得起“代表”这个称呼。 

  其次要明白人大代表的权责是什么。强化代表意识,知责明责。要正确认识人大代表的性质和地位,全面把握人大代表的权利和义务,就人大代表个人权力而言,执行代表职务是依法行使权利。在本级人大会议上,人大代表享有出席会议权、审议权、提议案权、选举权、询问权、质询权、罢免权、提出组织关于特定问题调查委员会权、表决权、提建议权等。在本级人大闭会期间,人大代表享有参加代表小组活动权、视察权、专题调研权、提议临时召集本级人大会议权、列席有关会议权、参加特定问题调查委员会权、提出建议权以及参加常委会的有关活动等权。人大代表还享有在人大会议上的发言和表决免责权、非经许可的人身免捕权、被罢免时的申诉权以及执行职务时的物质便利和时间保障权等。要进一步加强对人大制度和人大工作基本知识,特别是把握作为县乡人大代表的职责和责任,只有知道职责是什么,肩上的担子是什么,才能切实提高政治站位,更好地开展工作。人大代表的责任主要体现在以下几个方面:模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施;与人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务;保守国家秘密;协助本级人民政府推行工作;接受原选区选民或者原选举单位的监督。根据权利与义务相一致的原则,代表在依法行使权利的同时必须履行相应的义务,既不失职又不越权。 

  再次要明白如何履行代表职责。大代表是人民代表大会的组成成员,只有人大代表积极、高质量地履行代表职责,才能有效落实人大制度,真正让人民成为国家的主人。作为一名称职的人大代表就要做好以下几个方面。一要做一名乐于学习的代表。认真学习党的理论及习总书记系列重要讲话精神,不断坚定理想信念,自觉坚持党的领导,做到与党思想上同心、目标上同向、行动上同步,做政治合格的人大代表;深化对宪法、组织法、代表法、选举法、监督法和省市相关实施意见办法等人大法律法规的学习;不断拓展知识面,加快知识更新,为议政督政、反映民意、引领发展提供保证。要加快养成学习的习惯,加强平时的学习,还在及时掌握县委决策部署以及代表履职必备的业务知识。二要做一名勤于调研的代表。“没有调查研究就没有发言权”。代表深入社区、企业、村组,倾听群众的意见和心声,摸真情、听实情。依托“人大代表之家”,参与代表小组接待选民、调查研究、座谈交流等活动,全面听取民意呼声,妥善交办或化解实际问题,广泛开展监督,使履职行为和代表作用的发挥常态常效化。特别是在人大常委会会议召开前,常委会组成人员和列席代表应就会议议题做好调研,熟悉材料,为出席会议作充分准备。在出席代表大会前,各位代表围绕会议议题开展视察、调研等活动,听取人民群众的意见和建议,为会议期间审议各项报告,提出有质量的议案、建议做好准备。三要做一名敢于直言的代表。在参加执法检查、工作评议、工作视察、听取审议报告、开展专题询问等监督活动时,要敢说话,说真话,直言不讳,指出问题,提出建议,以帮助政府及相关部门改进工作,推动民生改善和群众关注的热点难点问题解决。而不能做不讲话、不建言的“失语”代表,代表的“失语”,就意味着人民的沉默。 

  总之,作为一名称职的人大代表,应把思想和行动统一到中央和本级党委的决策和部署上来,团结带领本选区人民,把握新常态、迎接新挑战、抢抓新机遇,在促进转型升级、科学发展中谋求新作为,为选区人民做出好样子,不辜负党的期望和人民的重托。

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