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在市人大机关工作会议上的讲话
更新时间:2017/3/10 11:01:08     来源:本站原创     作者:陈达新     关注人数:
(2017年3月10日)
陈达新
 
同志们:
    这次会议是市人大机关召开的第一次工作会议,目的是总结2016年机关工作,表彰机关先进工作者,安排部署今年工作任务,进一步动员全体干部职工,齐心协力,开拓奋进,努力创造新业绩。刚才,科良同志报告了机关工作情况,讲得很全面,我完全同意。会议表彰了机关2016年度先进工作者,在此我代表常委会,向大家表示热烈地祝贺!
    过去一年,市人大机关在市委和常委会党组的领导下,团结协作、务实进取、开拓创新,工作有成效、有特色、有亮点,我认为体现了“四个好”一是参谋助手作用发挥得好。机关各委室立足职责任务,认真研究问题,参谋助手作用得到了充分发挥。深入开展调查研究,积极出谋献策,为常委会议事决事提供服务;及时反映和传递人大工作的新动向、新经验、新思路和其他有关信息,为常委会行使职权提供咨询;认真做好代表和信访工作,充分发挥代表主体作用,推动常委会工作更加贴近群众、维护民生;加强人大宣传和理论研究工作,推动了常委会工作不断与时俱进。二是服务保障职责履行得好。常委会每一项履职工作的圆满完成,都是机关各委室团结协作、服务保障的结果。去年我们共召开1次人代会、10次常委会议、16次主任会议,开展了视察调研、工作评议、执法检查、专题询问等履职活动数十次,大家认真准备、精心组织、强化服务,既拿方案又抓执行、既提建议又抓落实、既搞服务又写材料,工作成效可圈可点。三是各项工作安排执行得好。机关狠抓执行力建设,无论对常委会所作决议决定和审议意见的落实情况,还是对代表议案建议的办理情况,无论是对上级人大提出的工作要求,还是对常委会领导交办的工作任务,都在思想上高度重视,在动作上雷厉风行,工作都得到了迅速落实。四是机关对外形象树立得好。扎实开展“两学一做”学习教育,严格执行有关规定,机关作风明显改进;加强队伍建设,大胆提拔使用年轻干部,机关活力不断增强;踊跃参加省、市组织的各类竞赛活动,加大外宣工作力度,机关形象不断提升。事实证明,市人大机关是一支能打硬仗的队伍,是一个干事创业的团队,常委会党组对机关工作是满意的。在此,我向大家的辛勤工作和付出表示衷心地感谢!
    下面,就做好今年的机关工作,我提三点要求。
    一、以更加自觉的态度,坚持党的领导,保证机关工作正确方向
    坚持党的领导,把牢政治方向,无论对人大常委会,还是对人大机关来说,都是一个根本性的问题,任何时候、任何情况下都不能动摇。
    第一,要“讲政治”。就是要坚持党的领导,始终服从和服务于党委中心工作。人大机关是政治机关,讲政治是第一位的。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终把党的领导贯穿于机关工作的各个方面,认真落实市委和常委会党组的决策部署,加强向市委和常委会党组请示汇报工作力度,紧紧围绕市委和常委会党组决策部署谋划机关工作,确保机关工作紧贴中心,方向正确。 
    第二,顾大局就是要充分认识和把握大局,在工作中全力服务好大局。当前,我们铜仁的大局是什么?就是念好山字经、做好水文章、打好生态牌,奋力创建绿色发展先行示范区,建设绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地。这是市二次党代会描绘的宏伟蓝图,也是市委确定的重大发展战略,大家一定要认清形势,提高站位,置身于发展大潮中想事谋事,在提建议、推工作、抓落实中当好参谋助手,为人大常委会推动发展、服务大局提供坚强的服务保障。同时,大家还要立足人大工作这个大局,始终以推动和保障人大履职为出发点,以树立和维护人大形象为着力点,全力以赴做好工作,努力开创人大工作新局面。
    第三,守纪律就是要遵法纪、明底线、知敬畏,以铁的纪律树立人大机关良好形象。要严明政治纪律,坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策和纪律规定,自觉维护党的集中统一,坚持反对分裂党、抵触党的言论、思想和行为,在我们人大机关要坚决禁止传播政治谣言、妄议中央、诋毁组织的行为。要严明工作纪律,严格遵守机关各项规章制度,坚决反对有令不行、有禁不止、拖沓散漫、捕风捉影的问题,特别是严格执行上下班纪律、会议纪律和学习纪律等,对随意不上班、不开会、不学习的要严肃追究,干部外出必须根据程序严格报备。要严明生活纪律,牢记自己是人大机关的工作人员,一言一行关乎权力机关的形象,自觉把好社交关,净化朋友圈,做到不该去的不去、不该做的不做、不该玩的不玩,以个人的良好形象推动树立机关的良好形象。
    二、以更加积极的作为,强化责任意识,保证机关工作务实高效
    市人大常委会今年的主要工作已经明确,任务是非常艰巨和繁重的,这些工作都主要靠机关来具体运作。如何保障常委会圆满完成这些工作任务,这里我强调三点。
    第一,抓服务就是要增强做好服务工作的责任感,不断改进服务质量,提高服务效率。一是要为人大工作服好务。服务人大工作就是服务人大及其常委会履职,大家要提高服务意识,围绕推动常委会行好立法权、重大事项决定权、监督权和人事任免权,在工作安排、方案制定、事务协调、文字材料、后勤保障等方面加大服务力度,确保各环节服务顺畅有序、工作有力。要加大对人代会、常委会等重要会议的服务保障力度,热情办会、周到办会、高效办会,确保不出任何差错,全面展示人大机关高水平办会的能力。二是要为人大代表服好务。人大代表是人大工作的主体,为代表服务是人大机关工作的重要任务。要加强同代表的联系沟通,经常听取和充分吸纳代表的意见建议;认真组织代表参加常委会的各种会议和活动,畅通代表履职平台;抓好代表学习培训,着力提高代表的履职能力;充分利用各种宣传平台,大力宣传代表履职成效,激发代表履职活力。总之要通过加强服务,把人大机关建设成为“代表之家”。三是为人民群众服好务。人大工作植根于人民的本质属性,要求机关工作也必须贴近群众,为民服务。要认真制定人大代表联系人民群众制度,深入开展代表助推脱贫攻坚“五项行动”和代表小组联组活动,切实加强日常督促检查,认真做好数据统计和事迹整理工作,确保活动取得实效。要认真做好机关各项帮联工作,充分发挥示范引领作用,积极为基层群众协调解决具体问题和困难。
    第二,要“善协调”。就是要充分调动和发挥上下左右,方方面面的积极性,增加动力,凝聚合力。一是要加强内部综合协调。人大机关是一个有机统一的整体,各委室的专业性强,大家在各司其职,各负其责的同时,必须牢固树立“一盘棋”的思想,对常委会部署的重点工作,要在秘书长的统筹下,实行统一调度,相互协作,密切配合,共同做好工作。这里需要强调的是,秘书长是常委会的秘书长,不仅仅是办公室主任,其职责任务就是协调和统筹机关工作的,大家要服从工作统筹,勤联系,多沟通,常衔接,发挥好秘书长办公会的作用,确保各项工作有序进行。二是要加强上下沟通协调。加强上下人大机关的沟通联系,不能只是文来文往、会来会往,要进一步创新加强联系沟通的形式。例如上下人大机关定期开展联席会议、举办联谊活动、联合组织参观考察等等,总之要通过这些活动使联系更加密切,沟通更加经常,推动上情下达、下情上达。要善于发现下级人大机关工作和建设中的典型经验,及时总结推广。同时,要体谅基层工作难处,对他们遇到的困难和问题,千方百计帮助解决。三要加大横向协调配合。要加强与市委机关、政府机关、政协机关、“两院”和市直部门的联系,建立健全工作联系机制,遇事勤联系、常交流、多商量,加强日常联系走访,及时交流工作动态,努力营造融洽、和谐的工作环境。
    第三,敢创新就是要勇于打破固守成规的藩篱,以改革思维和创新举措推动工作取得新成效。一是扎实推进制度创新。创新是推动发展的不竭动力。要根据新换届和人大工作不断发展的实际,组织对常委会和机关工作制度进行修订完善,要针对工作中存在的问题,善于从制度层面加以规范和解决,真正做到以制度管人、管事,不断提高机关工作的科学化水平。二是扎实推进工作创新。要加强对人大履行职能新情况、新问题、新经验的研究与总结,不断探索新思路、新途径、新办法,推动各项工作创新发展。今年要抓好审计查出突出问题整改工作监督办法的改革创新工作,建立人大代表联系人民群众制度,以制度创新推动工作创新。三是扎实推进理论创新。要认真总结各级人大在改进监督方式、助推地方发展、提升代表作用等方面的成功经验和做法,组织开展人大制度理论研究,争取推出一批有一定深度、有实践价值的研究成果,用于指导工作、推动发展。
   三、以更加有力的举措,加强自身建设,保证机关工作充满活力
    要立足于提高人大机关整体素质和工作水平,不断加强自身建设,努力实现思想境界有新提升,机关面貌有新变化,工作水平有新提高,为人大工作开展提供有力保障。
    第一,要“提能力”。就是要加强学习和实践锻炼,着力提高能干事、会干事、干成事的本领。要将学习作为提升能力的有效途径,采取多种学习形式,组织干部职工加强对法律、经济等方面和人大相关业务知识,着力提升业务素质。要提升办公室工作能力,按照开口能说、提笔能写、问策能答、遇事能办的要求,努力锤炼写作能力、协调能力和办事能力,为常委会提供更有力的服务。要提升专委会的工作能力,努力在“专”字上做文章、求突破,真正成为业务上的行家里手,推动常委会履职更富成效。要提升研究室的工作能力,把搞研究、抓改革作为职业本份,着力推动常委会工作不断创新,与时俱进。
    第二,要“强队伍”。就是要选齐配强干部,努力建设一支高素质的人大干部队伍。要加强人才引进,坚持需求导向,以“着眼长远、满足当前、解决急需”为原则,及时补充新鲜血液,进一步优化机关干部队伍结构。要加强干部管理,建立完善科级干部岗位目标管理考评机制,坚持定岗定员定责,科学统筹人力资源,避免忙闲不均现象。要加强干部培养,创造条件为干部交流轮岗、挂职锻炼搭建平台,支持和鼓励年轻干部深入基层锤炼本领,机关县处级及以上领导干部要发挥示范表率作用,当好年轻干部的老师,做好传帮带工作,不遗余力培养干部。要加强干部选用,树立正确用人导向,以实绩论英雄,把能干事、会干事、干成事的干部提拔到适合的岗位上来,符合条件的优秀干部要积极向市委推荐使用。
    第三,要“重团结”。就是要视团结为生命,杜绝各种不团结现象,将人大机关打造成和谐机关。认真做好领导班子成员之间、上下级之间、同志之间、委室之间的团结协作,努力形成良好的人际关系,营造合作共事的良好氛围,确保事业上合心,工作上合力。要发挥好群团组织的作用,积极举办机关文体文化活动,丰富文化生活,要关心、爱护和尊重干部职工,了解他们的身体、生活情况,帮助解决实际困难和问题,大力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的机关氛围,积极培养干部职工的认同感、归属感和成就感,不断增强机关的向心力、凝聚力、战斗力。
    同志们,一年之计在于春。在这春潮涌动、春意盎然的三月,希望大家以更加饱满的热情,更加拼搏的劲头,齐心协力,团结拼搏,全面完成年度工作任务,不断创造机关工作新气象,为开创全市人大工作新局面不懈奋斗,以优异的工作业绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开!

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